南京时间银行app是一款存时间享养老服务的客户端应用，南京时间银行软件解决养老服务难题，鼓励社会捐赠参与公益，南京时间银行让空巢老人享受优质服务。

软件介绍

　　南京时间银行app是一款为进一步解决养老服务难等问题，借助物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的产品，深入探索互助养老服务。

　　南京时间银行软件上建立需求一键发布、时间灵活存储、信用体系自动建立、政府督导监管、社会服务积极参与的互助生态圈，

　　南京时间银行app有效推动养老服务的持续发展，提升养老服务的质量和多样化。持续发展，提升养老服务的质量和多样化。

软件特色

　　0 1 构建市、区时间银行管理体系

　　在市、区政府领导下，由民政部门会同相关部门负责，对时间银行进行分级管理。

　　0 2 建立时间银行基金

　　市设立时间银行专项基金，资金由福彩公益金保障，鼓励社会捐助。专项基金委托市慈善总会设立，主要用于：化解时间银行运行风险；为重点空巢独居老年人发放服务时间； 志愿者因户籍迁离本市等原因需注销账户时，按照最新公布的非全日制小时工工资标准的10%给予一次性补助。

　　0 3 时间管理与发放

　　个人志愿者以南京市民卡为载体，开设专门的时间银行账户，暂定1500小时为存储上限，超出的服务时间主要用于捐赠或社会褒奖。 团体志愿者服务所产生的时间先期仅可用于捐赠，给予社会褒奖。 捐赠的时间优先为重点空巢独居老人服务。

　　时间发放实行总量控制，单位为小时，当年新增发放时间的数量=新增基金规模/（最新公布的非全日制小时工工资标准×10%）。

　　0 4 开设时间银行服务点

　　街镇、社区负责建立和管理时间银行服务点，主要开展时间银行政策宣传，帮助老年人发布服务需求，指导市民注册时间银行志愿者，根据需要开展志愿者培训，协调志愿者与老年人的服务对接等工作。 可采取购买服务的方式委托养老服务组织开设时间银行服务点，区财政应当根据服务绩效给予服务点补贴。

软件亮点

　　1.鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。

　　2.南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，目前60岁以上老年人已达147万人，占户籍人口的21%；65岁以上老年人100万人，占户籍人口的15%；我市老年人口数量正以每年4%-5%的速度递增。

　　3.在全市层面建立统一的养老服务时间银行体系，目前系国内首创，社会关注度高，对缓解南京市大城市养老服务难题有积极意义。

常见问题

　　1、什么是养老服务时间银行？

　　答：养老服务时间银行是发展互助养老的重要方式，政府通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。

　　2、我市为什么要开展养老服务时间银行？

　　答：一是落实国家政策要求。国家《志愿服务条例》作为我国首部志愿服务行政法规，自2017年12月1日起正式施行，我市的养老服务时间银行是志愿服务在养老服务领域的具体实践；今年，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》也要求各地探索时间银行等做法，培养志愿者队伍。去年底，市委、市政府《南京市提升养老院服务质量若干意见（试行）〉》明确提出发展养老服务时间银行，这次印发的《实施方案》也是贯彻落实市委市政府文件的具体举措。

　　二是我市养老服务现状。南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，目前60岁以上老年人已达147万人，占户籍人口的21%；65岁以上老年人100万人，占户籍人口的15%；我市老年人口数量正以每年4—5%的速度递增。为了积极应对人口老龄化的挑战，亟需弘扬志愿服务精神，全面启动养老服务时间银行工作，破解养老服务主体不足难题。

　　三是借鉴各地经验。我市的养老服务时间银行学习借鉴了瑞士、上海、广州等地开展时间银行的经验做法。同时，我市鼓楼、栖霞、秦淮、建邺等区，从2012年从社区、街道、区开展了多个层面的试点，为全市全面实施养老服务时间银行奠定良好基础。

　　3、养老服务时间银行还有一系列配套的运行标准和规范吗？

　　答：是的，目前市民政局正在牵头制定全市统一的时间银行运行标准和规范，主要包括：

　　2.志愿者、服务对象审核、注册、培训、退出等相关标准规范。

　　3.志愿者提供服务的流程及服务标准。

　　4.时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法。

　　5.时间的存储、兑换、转移、发放规则，志愿者账户管理、注销规则。

　　7.时间银行专项基金管理办法。

　　4、养老服务时间银行与志愿服务有什么联系？

　　答：志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。养老服务时间银行是志愿服务在养老服务领域的一种应用，其本身就是志愿服务。我市开展的养老服务时间银行在遵循《志愿服务条例》的基础上，对养老服务的项目、标准、管理等进行了进一步的规范。

　　5、养老服务时间银行与现有的社区居家养老服务有什么异同？

　　答：养老服务时间银行所提供的服务内容从其项目设置方面看，虽然与居家养老的服务项目类似，但其不同点表现在：一是非专业性，养老服务时间银行所提供的服务以非专业的居家养老服务项目为主，专业服务项目的提供需要志愿者有相关资质；二是公益性，养老服务时间银行所提供的服务是志愿者无偿、自愿提供的服务，不向服务对象收取任何费用，而普通的居家养老服务主要是有偿服务，其服务遵循市场规则；三是互助性，养老服务时间银行是互助服务的重要方式，体系内是养老服务的流通，不与现金挂钩；四是统一性，养老服务时间银行由政府主办，并按照统一管理、统一标准、统一平台的要求对时间银行运行的全过程进行规范，而普通的居家养老服务则是由社会力量开办，在服务内容方面更加强调自主性和个性化。

　　6、时间银行基金的主要用途是什么？

　　答：一是体现政府公信力，化解时间银行运行风险。二是为重点空巢独居老年人发放服务时间。按照时间银行基金的规模，按照一定的规则为重点空巢独居老人发放服务时间。当年新增发放时间的数量=新增基金规模/（最新公布的非全日制小时工工资标准*10%）。三是用于服务时间奖励。志愿者因户籍迁离本市等原因需注销账户时，按照最新公布的非全日制小时工工资标准的10%给予一次性奖励。

　　7、“五助服务”是居家养老服务的内容，志愿服务为什么只限于这些服务项目？

　　答：助餐、助洁、助浴、助医、助急等五助服务，既是《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件明确的居家养老服务内容，也是居家老年人急需的服务内容。

　　上门为居家老年人提供服务既是我市的重点服务项目，也是老年人需求量最多的服务项目。从我市养老服务的实际情况来看，提供上述五助服务项目的服务队伍还很缺乏。时间银行服务项目聚焦“五助”服务项目，既能把这些急需的项目做实，又能缓解专业养老服务力量不足的矛盾，服务项目先从老人急需的服务项目做起，待运行成熟后再逐步拓展。

　　8、怎么保证志愿者上门服务时志愿者和老年人在服务过程中的安全？

　　答：一是签订服务协议，明确双方的权利义务关系；二是明确服务内容，明确简单易行、易操作的服务内容为时间银行服务内容；三是就近就便提供服务；四是鼓励各区为老年人或时间银行志愿者购买意外伤害保险。

相关介绍

　　时间银行志愿者分个人志愿者、团体志愿者。

　　个人志愿者的基本条件为：年满18周岁、有公益服务精神、有从事养老服务的时间、身体健康、无个人信用不良记录和严重违法记录。鼓励相关组织以团体志愿者的身份开展时间银行服务。

　　时间银行服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。重点空巢独居老年人，是指80周岁以上空巢独居老年人，或60-79周岁低保家庭中失能半失能的空巢独居老年人。经市养老服务信息平台查证，全市重点空巢独居老人大约有5.4万人。

更新日志

　　修复了部分bug